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Los mineros artesanales bloquearon
distintos tramos de la
Panamericana
Sur (Foto: Dante
Piaggio / El Comercio)
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Escribe: Julia Cuadros
Nuevamente los mineros artesanales del sur medio han
iniciado una medida de fuerza, ellos denuncian que se estaría reduciendo el
plazo para el proceso de formalización. En el fondo lo que plantean es que se
amplíe nuevamente el plazo para cumplir con la normativa vigente.
Nos preocupa por un lado la existencia de mineros artesanales que no tienen voluntad de formalizarse, pero también por otro lado la inexistencia de una política pública que realmente resuelva esta compleja problemática.
Es imperativa la necesidad de que la actividad de pequeña minería y minería artesanal se formalice; sin embargo, la normativa lejos de facilitar este proceso lo complejiza, planteando exigencias que la mayoría de pequeños mineros no podrán cumplir, dando argumentos a aquellos sectores que no están dispuestos a la formalización.
Esta situación se presenta así, porque desde el Estado no se
están abordando con responsabilidad las causas de fondo para la existencia de
una minería ahora declarada abiertamente ilegal.
Al menos cinco medidas debieran adoptarse para abordar con
responsabilidad la solución a este grave problema, que afecta tanto a las
personas como al medio ambiente y la economía del país.
1) Ordenamiento Territorial, que permita decidir dónde sí y
dónde no se pueden realizar actividades extractivas, antes de otorgar un
derecho minero o título de concesión minera. Revisión de la política pública
sobre otorgamiento de concesiones en ecosistemas frágiles, zonas de producción
y distribución de agua, articulación a políticas regionales y locales de
desarrollo.
2) Fortalecimiento del sistema de gestión ambiental,
incorporación de instrumentos como las Evaluaciones Ambientales Estratégicas,
depuración del Catastro Minero Nacional; prohibición del uso de cianuro y
mercurio.
3) Fortalecimiento de la institucionalidad pública regional
y nacional, de capacidades de los Gobiernos Regionales y las DREM (Dirección
Regional de Energía y Minas), entrega de información pertinente y oportuna a
los pequeños mineros (PM) y mineros artesanales (MA); diversificación económica
productiva, dirigida a los pequeños productores y comunidades campesinas,
promoción de alternativas de desarrollo económico para aquellos mineros que no
podrán formalizarse.
4) Diagnóstico integral del sector; identificación de la
totalidad de la cadena productiva, los actores económicos, políticos, sociales,
y qué roles específicos desempeñan.
5) Desarrollo de estrategias integrales para el sector de
pequeña minería y minería artesanal; para aquellos que no podrán formalizarse;
para la prevención y erradicación del trabajo infantil y adolescente. Proveer
de asesoría y acompañamiento técnico a quienes sí podrán hacerlo:
formalización, tecnificación, diversificación económica para la familia,
fortalecimiento del sistema educativo y de salud, y articulación con los
procesos de desarrollo local sostenible; fortalecimiento de sus capacidades
administrativas y de gestión, inversión en tecnificación para garantizar la salud de las personas,
proteger el medio ambiente y hacer más rentable su trabajo; iniciar procesos de
remediación ambiental de zonas degradadas en coordinación con los mineros y sus
organizaciones representativas.
Se trata de que todos los actores involucrados demuestren en
la práctica su voluntad política, para que el sector de pequeña minería y
minería artesanal se desarrolle respetando los derechos en su integralidad.
